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市文化局2009年政务公开总结及明年打算

发布机构:    黄山市文化和旅游局     发布日期:2010-12-06

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     2009年是我市政务公开推进年,在市委、市政府的坚强领导和市政务公开工作领导小组办公室的悉心指导下,市文化新闻出版局以科学发展观为指导,严格依照市政府办公厅《关于做好2009年政务公开工作的通知》要求,完善公开制度,拓展公开内容,创新公开形式,政务公开做到日常化、程序化、规范化,取得了积极成效。

一、2009年政务公开主要做法

(一)加强组织领导,落实部门责任

我局十分重视政务公开工作,将政务公开工作作为本单位年度重要工作抓实抓好。根据需要,充实调整政务公开领导小组和政务公开监督小组,局长亲任组长,市直文化单位和各科室负责人任成员,并设立办公室,明确专人负责日常事务。制定了政务公开工作计划,详细分解任务,明确职责,实行“一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门负责落实”的工作责任机制。

(二)加强建章立制,致力长效管理

实施行政许可责任追究制,进一步制定完善了局机关效能建设的十项制度并装订成册。同时,进一步加强行政服务中心制度建设,通过几年来的不懈努力,我局窗口已建立了一整套的工作制度,有效提升了窗口的服务能力和水平。一是所有项目均???不收费。二是按照“八公开”要求将服务告知单和申请书示范本规范陈列在市行政服务中心文化局窗口,并在市文化局网站和市文化局政务信息公开网站公布。三是制作了“一次性告知”、“限时办结”等效能建设六项制度并上墙公示。四是严格落实并联审批、“朝九晚五”、窗口首席代表和审批专用章等制度。五是提高窗口审批工作效率,实现了“一个窗口对外、一个中心审批、一个口子收费、一站式服务”的要求。

(三)依法公开办事,扎实做好服务

1、扎实做好行政审批公开工作。根据《行政许可法》的“公开、公平、公正”以及“便民、精简、统一、效能”原则,我局对行政许可和审批项目进行梳理和清理。目前,行政审批项目17项,其中文物类5项,文化市场类2项,新闻出版类10项(含省新闻出版据委托我局审批7项,市新闻出版局审批3项)。今年,我局共办结审批项目134件,其中新办项目7件,按时办结率达到了100%。在年度核查检验方面实行三项措施严把检验关。一是制定年检工作文件,发布年检工作信息;二是召开行业法定代表人年检工作会议,制定年检工作标准;三是通过媒体发布年检公告,接受社会公众对审批工作的监督。

为保证行政审批过程中的公正、廉洁,我局严格执行“行政许可责任追究制”、“稽查人员十不准”、“行政执法监督制”、“文化市场举报制”、“文化市场管理工作重大案件报告制”等制度,同时向社会公布行风监督电话及市场举报电话12318,文化市场举报电话在所有文化经营场所均有明显标识,设立举报信箱,接受廉政建设和市场管理等相关投诉,杜绝文化、文物和新闻出版市场的管理稽查人员在办事过程中的“吃”、“拿”、“卡”、“要”等违法违纪行为,保证了队伍的廉洁性。

2、扎实做好文化市场执法公开工作。我们坚持把群众关心的热点、难点问题作为政务公开工作的重点。全年我局共出动文化执法检查11590人次,检查网吧4887家次,演出市场245家次,音像店983家次,娱乐场所1327家次,印刷厂、书店等1108家次;收缴违法音像制品13780张,查缴非法出版物7890册,警告37家次,责令停业整顿1家次,罚款82500元。集中统一销毁盗版等非法音像制品18170盘,非法书报刊4600余册,有效净化了文化出版市场。在执法过程当中,执法人员做到持证上岗,文明执法,严格按照法定程序办案。全年没有一起行政复议和行政诉讼案件。

(四)加强形式创新,拓宽公开内容

1、制定黄山市文化系统信息报送奖励办法,鼓励区县文化局和各文化单位及时上报信息,加大宣传。完善“黄山文化网”内容,与市政府门户网站实现无缝对接。明确专人负责适时将文化动态、局内情况、方案公示等上传至网上,保证网上信息的更新、准确和充实,目前已在黄山政府信息公开网和市文化局网站共公布各类文化信息200余条。同时开设了局长信箱,架起市民与文化局之间互相沟通的桥梁,方便投资客商、市民的查询和交流。

2、通过政风行风热线等专栏加强政务公开。今年我局共上线政风行风热线5次,在线回答市民关心的文化热点、焦点问题。局领导做客市电视台《访谈》节目,就广大观众关注的“百村千幢”古民居保护利用工程进行了宣传。黄山日报开辟专栏,实时跟踪报道各区县“百村千幢”工程进展情况。

3、积极上报典型信息。今年以来我局共向市两办信息处报送文化信息100余条,很好地宣传文化工作动态。

4、落实重要情况通报和报告制度。党务、政务实行规范化、公开化操作,一是文化基础设施工程项目向社会公开招标,实行收支两条线。二是招待费实行报告制度。三是公开政府采购。四是严格执行《机关财务管理制度》,并认真贯彻执行。

(五)加强监督制约,促进政风转变

为确保政务公开工作真正落到实处,我局健全了监督体系,完善了监督制度,强化了监督措施,加强了监督检查。一是政务公开监督小组负责对公开内容进行审核和监督。二是设立了举报电话、举报箱,随时接受群众对政务公开工作投诉和举报。三是认真办理人大代表建议、政协委员提案、以及群众来信来访,结合开展学习科学发展观活动,对文化工作中存在的突出问题和合理化建议,认真进行整改和采纳。

(六)加强工作透明度,做好干部人事工作

一是调整成立人事科,加强干部内部管理。二是成立了局事业单位招聘人员领导组,制定了《市文化局事业单位招聘人员实施方案》,全年招聘事业单位人员,一律按程序进行。三是协助市委组织部做好局领导班子的考核工作和拟提拔区县领导干部的考察工作。四是制定并印发了《黄山市文化局党组中心组2009年理论学习计划》和《2009年黄山市文化局党风廉政责任制工作要点》。

(七)采取有效措施,加大招商引资工作力度

把招商引资工作列入局重要议事日程,强化“一岗双责”和目标任务责任意识。成立了局招商引资工作领导小组,制定了《局招商引资工作奖励办法》,局领导亲自带队走访客商,宣传我市投资环境,宣传我市投资环境和相关政策,已全面完成2009年招商引资任务,完成投资额2500万元。

(八)严格执行财务制度,加强财务管理

一是文化基础设施工程项目向社会公开招标,实行收支两条线。二是招待费实行报告制度。三是公开政府采购。四是严格执行《机关财务管理制度》,并认真贯彻执行。

二、2010年政务公开工作思路

2010年,我局将进一步加强领导,深入推进《政府信息公开条例》实施,完善和制定相关措施,建立政务公开促进文化发展、提升全局形象的长效机制。

1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。

2、进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公???质量。

3、进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。

4、进一步发挥监察、督查、舆论和群众的监督作用,不断摸索内部制约机制和外部监督机制,提高广大人民群众参与监督的热情,促进文化队伍的效能和作风建设。

 

 

 

                               二〇〇九年十二月十五日