【文字解读】关于印发《黄山市“平安景区”创建工作方案》的通知

1.制定背景

为打造共建共治共享的社会治理共同体，不断提升平安黄山建设水平，市文旅局按照市委、市政府《关于开展全域平安创建工作的实施意见》及《全市群众安全感和政法机关执法工作满意度“双提升”工作方案》要求，在全市文旅行业掀起平安创建热潮，全力打造旅游发展优良环境。目前，全市已有西递、牌坊群鲍家花园、齐云山、翡翠谷、宏村、南屏、徽州古城等市级“平安景区”7家，县（区）级平安景区21家。希望通过持续深入开展“平安景区”创建，发挥“平安景区”示范引领作用，让广大游客游得平安、游得放心、游得满意。

2.创建目标

通过开展“平安景区”创建活动，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入做好A级旅游景区平安建设、安全生产等工作，努力实现管理规范、秩序良好、游客满意、社会稳定的工作目标。

3.创建对象范围

全市A级旅游景区。

4.实施步骤

此次黄山市“平安景区”创建工作共分三个阶段。第一阶段为启动阶段，要求各地、A级旅游景区要加强组织领导，成立创建领导小组，按照创建工作要求，制定具体实施方案，广泛开展各种形式宣传活动；第二阶段为创建阶段，要求各申报景区认真对照平安景区创建要求和各自制定的实施方案，开展自查自评，自评分85分以上的方可参评市级“平安景区”；第三阶段为验收阶段，要求所在地文旅主管部门汇总上报辖区内各景区申报证明材料，市文旅局将组织进行评审、征求意见、公示、命名及授牌。

5.重点内容

一是要求领导责任明确。市及区县文旅部门均成立专门创建领导小组，明确主要负责人是创建工作第一责任人，大力支持、配合所在区县景区开展平安创建工作。二是要求组织创建有力。各区县文旅部门应积极组织辖区内旅游景区开展“平安景区”创建，各旅游景区应积极参与申报。三是要求旅游景区治安状况良好、安全措施到位、市场秩序规范。我局将以日常检查为依据，对所有A级景区是否落实常态化疫情防控、经营者和服务人员是否依法经营、景区是否存在欺客宰客及强买强卖等现象评判，对发现问题及时要求整改。

6.“平安景区”创建过程中的创新举措

一是对接公安部门雪亮工程公共安全视频监控系统,完成7大类（景区、旅游街区、高速卡口、交通枢纽、乡村旅游点、文化场馆、新业态）822路摄像头的画面接入，持续更新系统内视频监控。二是建设黄山市旅游景区视频监控系统，将全市47家3A级以上旅游景区共377路视频监控信号，接入省旅游景区视频监控系统，并在年底前完成800路信号扩容。

7.下一步工作打算

一是持续推进“平安景区”创建。今年8月，我局印发《黄山市“平安景区”创建工作方案》，目前各区县已将本年度申报材料递交，局领导将按照创建要求统一组织评审、命名及授牌。我局将通过文化旅游安全生产及市场整治、开展常态化扫黑除恶斗争等，拓展平安建设工作面，保障游客和从业人员生命财产安全。二是继续做好景区安全秩序检查。在小长假、黄金周等重要节点，组织开展安全巡查，重点督查A级景区安全生产、疫情防控责任落实，相关应急预案完善及应急演练开展等情况；督查景区规范经营情况，防范虚假宣传、诱导购物、欺客宰客现象发生。三是督促落实疫情防控措施。围绕健康码及行程码“两码联查”、体温检测、佩戴口罩、消毒消杀等方面，检查A级景区落实“限量、预约、错峰”要求，严格执行门票预约制度，加强对游客密度实时监控，景区接待游客量不得超过最大承载量的75%，防止人员聚集等情况。

8.政策咨询电话

如对政策有不清楚之处，可向黄山市文化和旅游局市场管理科具体咨询，咨询电话：0559-2514227（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）