市文化和旅游局党组成员、总工程师章隆念：解读《黄山市文化和旅游局关于印发〈2024年黄山市旅游市场秩序专项整治行动实施方案〉的通知》

一、请您介绍一下《通知》的起草背景？

章隆念：为贯彻落实文化和旅游部关于开展2024年旅游市场秩序专项整治行动部署要求，2024年8月安徽省文化和旅游厅印发《2024年旅游市场秩序专项整治行动实施方案》，联合省委网信办、省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局召开全省旅游市场秩序专项整治行动电视电话会议，要求各地开展旅游市场秩序专项整治，积极营造放心、安心、舒心的旅游消费环境。为解决干扰文化和旅游市场秩序的种种乱象和问题，维护旅游市场秩序安全平稳、健康有序，提升全市城市整体形象，拟集中开展全市旅游市场秩序专项整治行动。

二、请您介绍一下《通知》的制定依据？

章隆念：《通知》依据《文化和旅游部办公厅关于开展2024年旅游市场秩序专项整治行动的通知》、《安徽省文化和旅游厅关于印发<2024年旅游市场秩序专项整治行动实施方案>的通知》制定。

三、请您介绍一下《通知》的起草过程？

章隆念：2024年8月17日，市文化市场综合行政执法支队草拟了《黄山市文化和旅游局关于印发〈2024年黄山市旅游市场秩序专项整治行动实施方案〉的通知》，经征求各相关科室意见修改完善后，于2024年8月20日正式印发。

四、请您介绍一下此次专项整治的总体目标？

针对我市旅游市场存在的突出问题，持续加强执法检查、案件查办， 强化跨区域、跨部门执法协作，依法从严打击旅游市场各类违法违规行为，维护旅游市场平稳有序。

五、请您介绍一下此次专项整治的重点任务？

章隆念：此次整治重点共十一项，分别是查处未经许可经营旅行社业务行为、查处组织“不合理低价游”的行为、查处强迫旅游者消费行为、查处向不合格的供应商订购产品和服务行为、查处旅行社未签订旅游合同或者合同签订不规范行为、查处旅行社收取远高于实际投保金额的保险费用行为、查处旅行社未严格执行“一团一报”行为、查处组织旅游者到中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的行为查处安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行为、查处导游人员违法违规执业行为、联合相关部门依法查处旅游星级饭店虚假宣传的行为。

六、请您介绍一下此次专项整治的整治步骤？

章隆念：动员部署阶段（8月下旬）。制定印发全市旅游市场秩序专项整治行动实施方案，发布专项整治行动部署情况，公布指导案例、举报投诉途径和方式， 营造良好的专项整治氛围。集中整治阶段（9月至10月中旬）。开展旅游市场重点领域执法检查和网络监测，畅通举报投诉渠道，摸排违法违规案件线索，查办典型违法违规案件，增强专项整治效果。总结评估阶段（10月底前）。总结专项整治行动开展情况，梳理有效经验做法，剖析存在问题和成因，进一步改进和创新执法手段，完善长效机制，推进旅游市场专项整治常态化。

解读机构：市文化市场综合行政执法支队

咨询电话：0559-2513203