关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第282号提案的答复

方顺来委员:

您在市政协八届四次会议期间提出的关于加强省级以上文保单位周边环境治理的提案收悉，经研究办理，现答复如下:

一、加强历史文化遗产保护

2023年以来实施屯溪镇海桥修缮工程等75个文物保护工程，创建安徽黄山古建筑国家文物保护利用示范区，持续加强文物整体性系统性保护。

二、加强文保单位周边环境整治

自2022年6月起，市住房城乡建设局从构建全民宣传参与体系、环卫服务品质提升计划、强化部门协同治理机制、考核督查机制等方面，锚定“席地而坐”标准，常态化开展全域深度保洁，以“绣花功夫”打造显示度高、辨识度强，可观可感、群众认可的“最干净城市”。加大对省级以上文保单位周边环境的巡查和督查，对于发现的问题及时交办、督办，要求立即整改回复，不定期的开展“回头看”，提升省级以上文保单位周边环境。

三、因地制宜编制保护规划

资规部门对涉世界文化遗产、历史文化名镇、名村、文物保护单位等历史文化资源，充分征求主管部门意见，提出相应管控措施，纳入详细规划编制。同时在规划设计条件出具、土地出让等环节提出明确要求，并在规划设计方案审查时会同相关部门严格审查，确保文化保护传承要求落实到位。生态环境部门根据省级以上文保单位所在地区地形、人口分布流动等特点，因地制宜、分区分类科学施策，如呈坎镇对文保单位外围区域生活污水进行分片收集，建设三个小型污水处理设施对居民和游客的污水进行处理；在文保单位规划范围内，主要采用资源化利用和分散式生态治理模式，不采用开挖铺设污水管网的方式，避免对文物的损害。

四、规范商业开发与管理

根据《黄山市城市商业网点管理办法》、《黄山市城市商业网点布局专项规划（2016-2030）》要求，省级以上文保单位周边商业开发坚持政府引导与市场主导相结合，促进消费与服务民生相衔接，经济效益与社会效益相统一，遵循“科学规划、合理布局，功能完善、业态优化，规模适度、便民利民”的原则，通过融合在地文化基因、场景营造、业态创新和体验升级等实现商文旅协同发展。如镇海桥‌、许国石坊、呈坎古建筑群等周边，引导当地合理发展与文保单位相适应商业业态，形成可体验、可消费的文化传播载体。如老字号、非遗、民俗产品等商铺，结合商文旅融合，构建“文化+”主题商业，汇聚本土文创、手工艺品及特色美食，形成特色文化消费聚集地。

五、加大文物保护宣传力度

各地文物部门利用“5·18”国际博物馆日、文化和自然遗产日等活动，通过专题展示、实物展览、活态展演等多种方式，大力营造“文物保护、人人有责”的氛围。鼓励各地引导居民加入志愿服务队伍，组织志愿者参与文保单位周边环境的巡查、保护和宣传工作，并纳入村规民约，凝聚社会力量和村民参与文物保护。聚焦省级以上文保单位周边商铺游客反映的突出问题，紧盯重点节日，实时接收、分流转办消费者投诉举报工单，对涉及旅游类工单进行快办快结，把与消费者的矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护消费者合法权利。

办复类别：A

联系单位：黄山市文化和旅游局

联系电话：0559-2532256