突出生态环境问题整改验收销号公示（二）

2021年省自然保护地专项督察反馈（编号18）问题已整改完成，并通过核查验收。根据《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

基础工作薄弱。黄山市提供的 105 个自然保护地名录中（含水利风景区 11 个），完成总体规划编制的 29 个，占比27.6%，其中，总体规划经主管部门审批的 15 个、占比 14.3%，设有专门管理机构的 27 个、占比 25.7%，由其他单位代管的 69 个、占比 65.7%，无明确机构管理的 9 个、占比 8.6%。多数自然保护地总体规划未编制，勘界工作滞后，管理机构能力建设不足，导致自然保护地保护管理工作长期依据不足，难以有效进行管控。

二、整改实施主体

市古徽州文化旅游区管委会

三、重点措施

（一）根据《全省自然保护地专项规划编制工作方案》，加快推进自然保护地专项规划编制或修编工作，对于不存在交叉重叠的自然保护地，属地政府立即启动规划编制或修编工作；对于存在交叉重叠但不涉及风景名胜区的自然保护地，着手开展自然保护地规划编制工作，待我省自然保护地整合优化方案批准后立即开展新编规划的审核和报批；对于存在交叉重叠且涉及风景名胜区的自然保护地，拟定整合优化的具体方案，做好整合后规划编制的资源调查和材料收集等前期准备，待风景名胜区整合相关政策明确后，立即开展规划编制和报批工作。

（二）根据全市自然保护地专项规划编制或修编情况，结合自然保护地整合优化工作，推进保护地勘界定标工作，加强保护区管理机构能力建设。

四、目标任务

按照《全省自然保护地专项规划编制工作方案》完成分类管理工作，并有序推进保护地勘界定标、管理机构能力建设等工作。

五、完成时限

2022年底前

六、整改完成情况

（一）花山谜窟-渐江风景名胜区总体规划已完成编制

花山谜窟-渐江风景名胜区现行总规是由上海同济城市规划设计研究院编制完成的《花山谜窟-渐江风景名胜区总体规划（2008年-2025年）》。该规划于2007年11月经省住建厅组织评审通过，修改后的文本通过部级联审会审查，2008年4月经国务院同意，由住房和城乡建设部正式批准实施。

（二）花山谜窟-渐江风景名胜区管理机构已明确职责

2019年3月，经市委编委会研究决定，将花山-渐江景区管理职责划转至市古徽州文化旅游区管委会，设花山谜窟-渐江风景名胜区管理处，编制6名。职责为“贯彻执行国家、省、市关于风景名胜区工作的法律法规、规章和政策；负责制定花山谜窟-渐江风景名胜区各项管理规定并组织实施；根据花山谜窟-渐江风景名胜区总体规划，组织相关部门编制景区详细规划、专项规划并组织实施；负责花山谜窟-渐江风景名胜区保护利用和规划管理等工作；指导风景名胜区范围内的项目建设并实施管理；负责《风景名胜区条例》规定的风景名胜区执法监管职责。”

（三）风景名胜区整合优化工作正有序推进

7月底，根据《国家林业和草原局办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函》（办函保字〔2022〕99 号）文件要求，正式启动风景名胜区整合优化工作。8月底，经实地调查和征求各单位意见后，编制完成《花山谜窟-渐江风景名胜区分述报告》并提交省林业局审核。

（四）风景名胜区勘界定标工作已初步完成

根据《关于进一步完善自然保护地勘界成果的通知》（林保函〔2022〕134）文件要求，对前期初步完成的《花山谜窟-渐江风景名胜区勘界报告》（以下简称《报告》）进行完善，经过省市两级专家论证后，完成《报告》修改，目前已提交省林业局审核。

（五）风景名胜区能力建设工作稳步推进

一是提升硬件水平。通过升级平板和软件，提高外业工作效率和准确性。二是提高业务能力。为摸清景区资源状况，开展渐江两岸100-200米范围绿化情况调研，并委托第三方开展《绿化带建设方案》编制工作。8月份，《绿化带建设方案》编制完成并已通过省级专家评审；为提高景区保护管理能力，制定《日常巡查制度》并严格执行；为提升管理处工作人员综合能力，开展各类学习活动。

现已对（编号18）问题完成整改，整改验收销号材料已于11月7日报送市林业局。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2022年11月29日至2022年12月12日，共10个工作日）向市林业局反映。

监督电话：0559-2342605

电子邮箱：362300328@qq.com

         黄山市古徽州文化旅游区管理委员会

                2022年11月28日